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【优选】开辟普通农户卖粮绿色通道 四川粮油供应商

【优选】开辟普通农户卖粮绿色通道 四川粮油供应商

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【优选】开辟普通农户卖粮绿色通道 四川粮油供应商

  “夏粮收购目前可用仓容295万吨,缺口约255万吨。”

  ——新麦上市价格面临下行压力,仓容矛盾突出,农民担心“卖粮难”

  5月中旬,经过200多天生长的小麦开始泛黄,离开镰已不远。

  “今年风调雨顺,又是一个好年景。”庐江县家庭农场主潘英友告诉记者,他种的1000多亩小麦丰收在望,预计产量跟去年差不多。同样,在皖北的泗县瓦坊乡,农场主杨维付也迎来丰收。“我自己种了1000多亩,预计亩产在1100斤以上,比去年增产。”杨维付告诉记者,他代管服务的几个乡镇的2万亩小麦整体长势也很好,增产成定局。

  省农委相关负责人表示,粮食今年由于政策好、人努力、天帮忙、科技强等多种因素叠加效应,我省夏粮生产是最近几年来较好的年头。据农业部门监测,全省小麦播种面积达3675万亩,呈单产和总产双增态势。

  除了丰收的喜悦,农民心里也有着沉甸甸的烦恼,担心价格走低,“卖粮难”侵蚀收益,增产不增收。记者与多位种粮大户交流后发现,“卖粮难”是他们的普遍担忧。潘英友告诉记者,现在粮食产量都不低,但价格不理想,种粮不挣钱。“既怕价格不理想,更怕拉到粮站卖不掉。”杨维付说。

  这样的担忧并非杞人忧天。眼下小麦价格走弱,同时我省仓容短缺问题突出。目前全省小麦市场价格115元/百斤左右。由于小麦库存总体充裕,加上新麦上市增大市场可供粮源,小麦市场呈现购销清淡、价格弱势运行的格局。

  据省粮食局分析,预计今年小麦全社会收购1000万吨左右,其中托市收购550万吨以上,同比稳中趋升。“夏粮收购目前可用仓容295万吨,缺口约255万吨。”省粮食局副局长许维彬介绍。另据推测,今年外来收购企业将少于往年,加大了我省粮食收购压力。我省夏粮产量占全年粮食产量四成以上,收购量占全年收购量的一半左右。前不久省政府召开全省夏粮收购工作会议,强调要把夏粮收购作为当前粮食工作首要任务抓紧抓好,确保农民丰产增收。“这既关系粮食安全,也事关农民种粮积极性。”许维彬说。

  “多措并举,确保仓容缺口基本解决。”

  ——“去库存”“拓渠道”,多措并举扩仓容,全力提升收储能力

  不仅在我省,近年来“卖粮难”在全国各粮食主产区均有抬头。去年,我省秋粮收购仓容紧张,局部地区就出现了农民排长队卖粮现象。

  为此,我省及时启动托市收购,创新收储举措,特别是首次出台实施小麦省级临时收储政策,释放信号稳粮价、稳市场,维护了农民售粮利益。“这都为即将到来的夏粮收购提供了借鉴。”省粮食局调控处处长黄刚表示。

  黄刚介绍,针对255万吨的仓容缺口,我省已出台多项措施,通过“去库存”“添增量”“拓渠道”等方式予以化解。“多措并举,确保仓容缺口基本解决。”

  高库存是造成仓容短缺的主要因素,目前全省国有企业库存粮食2504万吨,居历史最高位。为此,我省强调要“去库存”,省政府正研究出台政策对购买省内政策性粮食库存且及时腾出仓容用于收购的购粮企业,给予腾库补贴费用,计划以此腾出100万吨以上仓容。为防止“出库难”,我省建立联席会议制度,强化政策性粮食销售出库督导,部分承储企业通过减免出库费用调动用粮企业竞买积极性。

  记者留意到,今年的托市收购预案中首次提出“可委托租仓收购托市粮”。这为拓宽收购渠道提供了政策依据。业内人士介绍,往年只允许三家央企作为收购主体租赁社会仓容。新政策下,我省增加农垦集团参加托市收购,并鼓励有关央企以及县级以上政府推荐2家以上的骨干企业租赁社会仓储设施。“从目前申报情况看,通过租赁新增加可用仓容144万吨。”黄刚介绍。

  据了解,通过以上措施,目前全省第一批申报的委托收储库点663个,有效空仓容超过500万吨,基本可以满足托市收购需要。黄刚同时表示,不排除主产区收购量超过预期和区域性仓容矛盾突出问题。为此,我省也做好了预案,一方面要求在重点地区搭建简易仓房或罩棚。目前有关部门和中储粮安徽分公司向国家申报100万吨计划。另一方面对于仍然无法满足农民售粮需求的地区,将随时准备租赁标准化厂房作为应急收购仓库。

  “确保农民粮出手、钱到手。”

  ——强化为农服务,维护市场秩序,保护农民售粮利益

  粮食收购市场变化既由供求决定,也受心里预期影响。去年秋粮收购,各地采取添置粮食清理设备、帮助农民整晒、预约预检收购、开辟绿色通道等措施,强化为农服务,稳定了市场预期。同样,强服务依然是做好夏粮收购的重要法宝。

  记者了解到,省粮食局、中储粮安徽公司和农发行安徽分行等三家单位已要求各自系统内做好启动托市收购预案准备,合理安排收储库点,协调落实收购资金贷款,做到敞开收购,尽量满足农民售粮需求。

  “做好收购场地、计量器具、检化验仪器等各项准备,并组织收购一线人员培训。同时做好政策宣传,做到种粮农户家喻户晓。各委托收储库点必须在库区显著位置张贴质价标准和收购流程图。”黄刚说。

  农发行安徽省分行副行长韩毅介绍,目前已准备收购资金190亿元,可支持企业收购粮油160亿斤,能够保障我省夏季粮油收购资金需求。“确保农民粮出手、钱到手。”韩毅强调。

  为稳定市场预期,粮食部门强调各地要创新收购方式,开辟普通农户卖粮绿色通道,减少排队等候时间。省粮食局等部门近日发出通知要求,在做好普通农户粮食收购的同时,通过精准对接、预约收购、错峰售粮、适当补贴等手段,优先收购新型农业经营主体生产的粮食。采访中,不少农民担心销售不畅会遭遇压级压价。对此,许维彬强调,各级粮食部门一方面将严格执行收购质价标准,敞开收购农民交售的符合国家质量标准的粮食。另一方面也将会同有关部门开展专项检查,重点加强对政策性粮食收购、储存、出库等重点环节的监督检查,特别是将严厉查处压级压价、“打白条”等行为开辟,开辟普通农户卖粮绿色通道确保惠农政策落到实处。

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  “十三五”期间建成高标准农田133.3万公顷

  全家仅有0.27公顷地,却分散成二十多块,面积大的有四五分,小的只有一两分。保不住水,每年栽种水稻还得请人往田里灌水,一次要一两百元……这让自贡市沿滩区瓦市镇点灯村村民黄正伦伤透了脑筋:“儿子、儿媳总劝我不要再种地了,可我种了一辈子地,地荒着心疼。”

  现在,黄正伦再也不用愁了。为夯实农业现代化发展基础,我省提出大规模推进高标准农田建设,仅去年就建成高标准农田45万公顷,新增耕地2.3万公顷,分别超出目标任务2.4%和91.8%。

  1、为什么建?变“藏粮于仓”为“藏粮于地”

  站在山顶,放眼望去,注满清水的梯田蜿蜒叠加,一条公路从中间穿过,犹如一幅美丽画卷。“这在五年前根本没办法想象。”村民李春华告诉记者:“别说种地了。因为路的问题,种同样的菜,我们这里每斤卖得硬是要比别的村便宜好几角钱。养了猪,还得请人背出去卖,一头猪要少卖百把块钱。”

  这不止是点灯村的难题。

  四川耕地质量总体不高,中低产农田比重大,再加上自然灾害频发,农业基础条件依然薄弱。如何补短板?

  四川瞄准大规模推进高标准农田建设,将普通农田质量、产量全面提升,达到高产稳产,抗灾能力强。“十二五”期间,建成高标准农田188万公顷,新增耕地12万公顷。按照平均亩产计算,这188万公顷高标准农田能生产881万吨粮食。而我省目前耕地保有量为674万公顷,2015年粮食总产量为3443万吨,相当于用不到现在三分之二的耕地生产出了相同产量的粮食。“高标准农田建设是实现‘藏粮于仓’向‘藏粮于地’转变的必由之路。”省国土资源厅耕保处负责人以眉山市东坡区太和镇为例,通过高标准农田项目实施,该镇灌溉系统配套,旱涝保收面积增加,田间道、生产道网络全面形成,通过地力培肥的黄谷亩产由原来的450公斤提高到了600公斤。

  2、该怎么建?产业引领,连片推进,节约资源,保护生态

  郫县安德镇泉水村,一栋外表不起眼的平房内却有大乾坤——这里是高标准农田建成后入驻企业修建的物联网监控中心。

  走进室内,但见一面墙上挂满了显示器,田间大棚内的空气湿度、温度、光照、土壤盐分等实时数据和视频分布在屏幕上。工作人员告诉记者,共安装了27套摄像头和其他监控设备,在手机App上就可以对摄像头的角度进行调整。

  这里过去只能种水稻和普通蔬菜。

  邻水县,6个乡镇84个村开展高标准农田建设,打造起万亩示范区,辐射带动全县现代农业规模化、集约化发展。合江县,自2006年实施第1个土地整理项目以来,共竣工验收土地整理项目37个,打造出三江新农村示范片、虎头镇万亩荔枝、密溪真龙柚示范基地等一批产业核心区。

  连片,并不等于“千篇一律”。

  巴州区充分尊重群众意愿,邀请群众全程参与项目选址、规划设计、实施监管。射洪县香山镇,高标准农田建设项目涉及8个村,每个村具体情况不同,县协调领导小组就抽调各部门专家和技术人员组成项目技术小组,为每个村细化方案。

  土地整理不仅要让土地用起来,还要让它活起来。四川尤其注重资源节约利用和生态环境保护。

  宣汉县君塘镇,农村引水排灌沟渠、田块分隔堤、农田耕作区小道尽量使用渗水性强的材料,确保微生物自由流动;同时减少大型机械施工,避免破坏表土的熟化层。江油市新安镇,恢复了近20公顷的湿地公园,将田、水、路、林、村各要素有机整合起来。

  3、钱从哪里来?探索多元投入,建成高标准农田133.3万公顷

  西充县太平镇转山河村,大型机械正忙碌作业,目的是将该村93.3公顷耕地整理成形。“眼看邻近乡镇通过土地流转,产业整体转型,农民的日子越来越好过,我们坐不住了。”太平镇党委书记黄俊强说,土地确权登记刚一结束,不少农民便主动请求把手中的土地入股成立合作社,进行土地整理,规模化发展优势产业。

  这是西充县首个采取合作社农民自建模式的土地整理项目。过去,土地整理项目往往都是国土资源部门招标委托公司实施,用建分离,存在脱离用地实际的弊端,如整理后熟地变成生地、沟渠路连通不合理等。

  合作社农民自建,有哪些优势呢?村支书何雪峰如数家珍:“一是设计能尊重农民意愿;二是合作社施工充分利用自有机械,能够节本增效;三是合作社自筹资金增加投入,让土地整理达到更高的标准。”

  这一创新探索,也为大规模推进高标准农田建设洞开广阔天地。

  日前,省政府办公厅下发《关于进一步加强高标准农田建设工作的通知》提出,“十三五”期间,我省将建成高标准农田133.3万公顷,每年26.7万公顷,其中省国土资源厅牵头每年完成13.3万公顷。“项目落地实施关键在投入。在完善公共财政投入保障机制的前提下,如何充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用,探索多元投入是关键。”省国土资源厅耕保处负责人表示。

  据了解,为确保建设任务顺利完成,《通知》特别强调以县市区为单位,以产业为引导,打破部门和行业界限,按“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”原则,统筹投放使用资金,提高财政资金整体效益,并加大县级财政资金投入力度。

  此外,我省正在制定省级高标准农田建设评价规范,各市州政府将组织对规划县市区年度工作全面考核评价,省联席会议办公室每年组织开展年度考核评价,对建设投入保障有力、建设成效显著的县市区将在相关专项转移支付上给予倾斜支持。

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